{"id":4891,"date":"2022-05-23T14:03:16","date_gmt":"2022-05-23T12:03:16","guid":{"rendered":"https:\/\/sermujerytrabajo.es\/?p=4891"},"modified":"2022-05-23T14:04:26","modified_gmt":"2022-05-23T12:04:26","slug":"el-supremo-advierte-que-el-sistema-de-listas-de-profesores-interinos-no-previene-de-los-abusos-en-los-nombramientos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sermujerytrabajo.es\/?p=4891","title":{"rendered":"El Supremo advierte que el sistema de listas de profesores interinos no previene de los abusos en los nombramientos"},"content":{"rendered":"\t\t
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El Tribunal Supremo ha dictado una sentencia en la que se pronuncia por primera vez sobre las listas de personal docente interino no universitario para nombramientos temporalmente limitados como mecanismo para combatir los abusos.<\/p>

No sirve como mecanismo para combatir el abuso<\/strong><\/p>

La Sala considera que el sistema de listas\u00a0<\/span>\u201cno constituye una medida legal equivalente, desde la perspectiva de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Uni\u00f3n Europea, para prevenir y sancionar los abusos en los nombramientos interinos, y que no es contrario a Derecho que la relaci\u00f3n mantenida en dicho r\u00e9gimen de interinidad se prolongue en el tiempo hasta tanto la plaza sea ocupada por funcionario de carrera o se amortice\u201d<\/em>.<\/p>

El tribunal aborda el caso de un profesor interino de Ense\u00f1anza Secundaria que trabaj\u00f3 durante 19 a\u00f1os en centros escolares de la Comunidad Aut\u00f3noma de La Rioja. Los sucesivos nombramientos se efectuaron en atenci\u00f3n al puesto en que se encontraba en la lista de aspirantes, confeccionada por concurso de m\u00e9ritos, para proveer temporalmente plazas vacantes, efectuar sustituciones o atender necesidades coyunturales. Durante ese tiempo no se convocaron procesos selectivos para proveer con funcionarios de carrera la especialidad del docente.<\/p>

Este profesor solicit\u00f3 que se le reconociera la condici\u00f3n de personal indefinido, con antig\u00fcedad de 1999; pretensi\u00f3n que fue desestimada por la Consejer\u00eda de Educaci\u00f3n. La sentencia del Tribunal Superior de Justicia de La Rioja, como la de instancia, declar\u00f3 la existencia de abuso y que subsist\u00eda la relaci\u00f3n funcionarial de este docente con la Administraci\u00f3n educativa riojana mientras que no se provean las plazas por los cauces legales o se amorticen. Adem\u00e1s, record\u00f3 que los programas temporales no pod\u00edan servir para solucionar necesidades estructurales y permanentes y que su plazo m\u00e1ximo es de 3 a\u00f1os.<\/p>

La Sala desestima el recurso de casaci\u00f3n interpuesto por la Comunidad Aut\u00f3noma de La Rioja contra la citada sentencia y concluye que las listas de interinos previstas en la Orden 3\/2016, de 31 de marzo, de la Consejer\u00eda de Educaci\u00f3n y Empleo por la que se regula la provisi\u00f3n, en r\u00e9gimen de interinidad, de puestos de trabajo docentes no universitarios\u00a0<\/span>\u201cno previene sino confirma la utilizaci\u00f3n abusiva de las relaciones de empleo de duraci\u00f3n determinada\u201d.<\/em><\/p>

Abusos en los nombramientos<\/strong><\/p>

Se\u00f1ala que la propia recurrente admite que la concatenaci\u00f3n de nombramientos no se ajusta ni a las previsiones de la legislaci\u00f3n espa\u00f1ola sobre funci\u00f3n p\u00fablica, ni a las exigencias del Acuerdo Marco de la Directiva 1999\/70 que, por cierto,\u00a0<\/span>\u201cdeben ser cumplidas en contra de lo que parece sostener el escrito de interposici\u00f3n. Es un abuso en los t\u00e9rminos de la cl\u00e1usula 5 de aquel\u201d.<\/em><\/p>

A\u00f1ade que la soluci\u00f3n prevista en la\u00a0<\/span>Orden 3\/2016<\/span>\u00a0<\/span>\u201cdescansa en el recurso sistem\u00e1tico a la interinidad y, seg\u00fan todos los indicios, no ha conseguido paliar la temporalidad que aqueja al empleo p\u00fablico en el \u00e1mbito educativo no universitario riojano\u201d.<\/em><\/p>

De todo lo expuesto, seg\u00fan la Sala, se desprende que\u00a0<\/span>\u201clas necesidades no son coyunturales sino permanentes, estructurales, y que se utilizan las listas de aspirantes a interinos de forma sistem\u00e1tica. Ciertamente, la Administraci\u00f3n riojana subraya que los nombramientos son para cursos acad\u00e9micos y para el ejercicio de programas temporales, iguales a un curso acad\u00e9mico\u201d.<\/em><\/p>

\u201cSin embargo, el recurso continuado a este procedimiento que se viene produciendo revela lo que, por otra parte, parece suficientemente claro: un d\u00e9ficit estructural de profesorado al que se le quiere poner remedio parcial con una suerte de cuerpo de aspirantes a la interinidad al que es preciso acudir regularmente por no haber funcionarios de carrera. Falta de los mismos, la cual, a su vez, guarda relaci\u00f3n con la inexistencia de convocatorias de los procesos selectivos en las especialidades del caso\u201d,\u00a0<\/span><\/em>subrayan los magistrados.<\/em><\/p>

Estatuto del empleado p\u00fablico<\/strong><\/p>

La sentencia, ponencia del magistrado Pablo Lucas, agrega que tal estado de cosas\u00a0<\/span>\u201cno responde a las exigencias del\u00a0<\/span>art\u00edculo 10<\/a>\u00a0<\/span>del\u00a0<\/span>Estatuto B\u00e1sico del Empleado P\u00fablico<\/a>, ni muestra que se hayan tomado medidas eficaces para poner fin a la utilizaci\u00f3n de nombramientos de duraci\u00f3n determinada -que, tiene raz\u00f3n el escrito de interposici\u00f3n, no est\u00e1n prohibidos- pero que no son los que han de utilizarse para atender necesidades permanentes. Tanto el Derecho interno como el de la Uni\u00f3n Europea lo excluyen\u201d.<\/em><\/p>

La Sala afirma que no deja de ser sorprendente que la temporalidad en el empleo p\u00fablico en el \u00e1mbito de la educaci\u00f3n no universitaria en La Rioja llegue\u00a0<\/span>\u201ca una tercera parte del total, seg\u00fan nos dice la recurrente en su escrito de preparaci\u00f3n. Cualquiera que sea la raz\u00f3n o las razones que se ofrezcan para explicar tal circunstancia, est\u00e1 claro que entra en conflicto con la legislaci\u00f3n en materia de funci\u00f3n p\u00fablica, con la anterior y con la vigente. Si la regla es que el servicio p\u00fablico se preste por funcionarios de carrera y el recurso a los interinos sea excepcional, tiene dif\u00edcil explicaci\u00f3n jur\u00eddica que se eleve a la magnitud indicada la tasa de interinidad\u201d.<\/em><\/p>

Asimismo, se\u00f1ala que\u00a0<\/span>\u201cno es menor la perplejidad que provoca la situaci\u00f3n del Sr. \u2026\u2026.: ha prestado servicios como interino durante diecinueve a\u00f1os. Y todav\u00eda se a\u00f1ade otro motivo para el asombro: en todo ese tiempo no se han convocado procesos selectivos en las especialidades en que ense\u00f1a. As\u00ed, a\u00f1o tras a\u00f1o, ha sido cesado a 30 de agosto -salvo las dos excepciones en que lo fue a 30 de junio- para ser nombrado de nuevo en los primeros d\u00edas de septiembre, seg\u00fan parece mediante el sistema de listas de aspirantes a cubrir puestos de manera interina\u201d.<\/em><\/p>

Fuente: Poder Judicial<\/strong><\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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