{"id":7439,"date":"2025-03-03T20:44:01","date_gmt":"2025-03-03T18:44:01","guid":{"rendered":"https:\/\/sermujerytrabajo.es\/?p=7439"},"modified":"2025-03-04T13:56:49","modified_gmt":"2025-03-04T11:56:49","slug":"cuarenta-anos-de-igualdad-en-el-trabajo-un-aniversario-modesto-por-maria-amparo-ballester-pastor-brief-aedtss","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sermujerytrabajo.es\/?p=7439","title":{"rendered":"CUARENTA A\u00d1OS DE IGUALDAD EN EL TRABAJO: UN ANIVERSARIO MODESTO Por Mar\u00eda Amparo Ballester Pastor (Brief AEDTSS)"},"content":{"rendered":"\t\t
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Cuarenta a\u00f1os de igualdad en el trabajo: un aniversario modesto<\/strong><\/h2>

MAR\u00cdA AMPARO BALLESTER PASTOR<\/span>
Catedr\u00e1tica de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social.<\/span>
Universidad de Valencia<\/span><\/p>

Cuando en 1985 Espa\u00f1a se integr\u00f3 en la actualmente llamada Uni\u00f3n Europea se present\u00f3 ante las viejas democracias como un pa\u00eds liberado de las r\u00e9moras totalitarias de las d\u00e9cadas anteriores, al menos formalmente. Echando la vista atr\u00e1s es evidente que la sociedad y las empresas espa\u00f1olas de 2025 son diferentes de aquellas de 1985 en el \u00e1mbito de la igualdad de g\u00e9nero en el trabajo y, desde luego, en esta evoluci\u00f3n ha tenido una importancia fundamental tanto el abundante acervo comunitario contra la discriminaci\u00f3n por raz\u00f3n de sexo en el trabajo (antiguo art. 119 del Tratado de Roma, actual art. 157 TFUE; Directiva 75\/17 y Directiva 76\/207, que actualmente constituyen la Directiva 2006\/54) como la casi siempre comprometida actuaci\u00f3n del Tribunal Constitucional espa\u00f1ol. Sin duda tambi\u00e9n han tenido trascendencia las leyes antidiscriminatorias aprobadas en Espa\u00f1a antes (LOIE, Ley 3\/007) y despu\u00e9s (RD 901\/2020; RD 902\/2020; Ley 15\/2022; RDL 5\/2023\u2026) del apag\u00f3n social que vino con la crisis de 2008.\u00a0<\/span><\/p>

Pero en este amable contexto normativo es inevitable mirar a los cimientos. Surge la pregunta de si hemos comprendido, desde la ciudadan\u00eda, desde la empresa y desde el propio ordenamiento jur\u00eddico espa\u00f1ol, las consignas actuales de la UE en materia de igualdad real y efectiva de g\u00e9nero en el trabajo. Espa\u00f1a es uno de los pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea que m\u00e1s sentencias en contra del TJUE tiene en materia de discriminaci\u00f3n por raz\u00f3n de g\u00e9nero en el trabajo y esto es algo que justifica sobradamente una reflexi\u00f3n, siquiera general y en pocas l\u00edneas, como la que sigue a continuaci\u00f3n (las citas y las referencias normativas y jurisprudenciales son forzosamente incompletas pero se pueden localizar con cualquier navegador).<\/span><\/p>

Primero, de la igualdad retributiva a la transparencia retributiva.\u00a0<\/span><\/strong>Desde aquel art. 119 del Tratado de Roma hasta la actualidad se ha ido reforzando y consolidando en la UE el derecho a la igual retribuci\u00f3n por trabajo de igual valor, al menos en teor\u00eda. Lamentablemente la brecha retributiva europea se resiste a disminuir en todos los pa\u00edses de la UE, incluidos aquellos que han implementado pol\u00edticas de igualdad de g\u00e9nero m\u00e1s intensas. En la actualidad la cuesti\u00f3n de la igualdad retributiva entre mujeres y hombres en la UE ha pasado al espacio de la \u201cefectividad\u201d (como tantos otros temas sociales de la UE) por medio de la Directiva 2023\/970. Curiosamente, lo establecido en esta Directiva no aspira a disminuir la litigiosidad sino a todo lo contrario porque su principal objetivo es facilitar los procesos judiciales sobre esta materia por medio de la exposici\u00f3n (disclosure<\/em>) de los datos retributivos de la empresa desglosados y promediados (BENEDI-LAHUERTA, MILLER y CARLSON,\u00a0Bridging the gender pay gap\u2026<\/em>, 2024). En Espa\u00f1a el RD 902\/2020 ya oper\u00f3 muchos de los cambios necesarios, aunque falta todav\u00eda, por ejemplo, asegurar que no se pregunta a la candidata\/o en un proceso de selecci\u00f3n sobre su historial retributivo previo. Pero el principal problema de la efectividad de la igualdad retributiva en Espa\u00f1a es que no son operativos los mecanismos existentes para asegurar la acci\u00f3n judicial de las v\u00edctimas. Son inoperantes las legitimaciones asociativas, sindicales y particularmente institucionales (tipo IMs, que, por cierto tendr\u00e1 que revisarse e \u201cindependizarse\u201d del Gobierno tras la Directiva 2024\/1500, de institutos de igualdad de g\u00e9nero). No es realista pensar que las v\u00edctimas de discriminaci\u00f3n retributiva iniciar\u00e1n en solitario un proceso aunque dispongan de indicios para ello, sobre todo teniendo en cuenta que, ni siquiera ganando, acceder\u00e1n a las voluminosas indemnizaciones que se reconocen en otros pa\u00edses, como en Reino Unido (que, por cierto, es el \u00fanico pa\u00eds europeo con una tasa importante de reclamaciones judiciales por discriminaci\u00f3n retributiva de g\u00e9nero, tem\u00e1tica en la que se han especializado buena parte de los bufetes m\u00e1s prestigiosos).<\/span><\/p>

Segundo, la nueva conciliaci\u00f3n de responsabilidades.<\/span><\/strong>\u00a0En los \u00faltimos a\u00f1os la Uni\u00f3n Europea ha clarificado con rotundidad sus l\u00edneas de actuaci\u00f3n en la cuesti\u00f3n de la conciliaci\u00f3n (DE LA CORTE RODRIGUEZ, \u201cEU National systems of child related\u2026\u201d, 2024). En este contexto de nuevos presupuestos, el ordenamiento espa\u00f1ol ha quedado sobrepasado y desorientado. \u00cdbamos \u201cde sobrado\u201d pensando que mejor\u00e1bamos en mucho los m\u00ednimos comunitarios, pero no es as\u00ed. El TJUE viene diciendo desde hace tiempo que los permisos parentales no pueden perpetuar roles de cuidado (Roca Alvarez<\/em>\u00a0-2010-, contra Espa\u00f1a) y eso requiere una reforma integral de los cimientos del sistema, que no puede seguir asent\u00e1ndose en permisos parentales largos y no retribuidos (la cl\u00e1sica excedencia espa\u00f1ola, asumida mayoritariamente por mujeres) sino en permisos parentales m\u00e1s cortos y retribuidos, como el que se establece en la Directiva 2019\/1158 y a cuya transposici\u00f3n se resiste el legislador espa\u00f1ol. Los nuevos presupuestos de la conciliaci\u00f3n obligan a tener en cuenta todas las situaciones (permiso por fuerza mayor; permiso de cuidadores) y todos los sujetos que requieren cuidado (incluyendo convivientes no familiares) y por eso deben ser trajes a medida, sin automatismos ni r\u00e9moras. Espa\u00f1a ha tuneado los permisos existentes para dar cobertura a estas nuevas situaciones (RDL 5\/2023). Lo ha hecho sin demasiada convicci\u00f3n, sin precisi\u00f3n en el dise\u00f1o de las nuevas figuras y sin ninguna inversi\u00f3n p\u00fablica, haciendo recaer el coste exclusivamente en la empresa, lo que no ayuda demasiado ni para la efectividad de los derechos de cuidado ni para luchar contra la estigmatizaci\u00f3n de quienes los ejercen. Por cierto, la cuesti\u00f3n de los derechos de conciliaci\u00f3n no puede desvincularse del derecho a la previsibilidad del tiempo de trabajo que establece la Directiva 2019\/1152, cuya transposici\u00f3n (ya fuera de plazo) est\u00e1 pendiente por parte de Espa\u00f1a.<\/span><\/p>

Y Tercero, la seguridad social.\u00a0<\/span><\/strong>La doble (puede ser triple) reprimenda a Espa\u00f1a por parte del TJUE por el desgraciado complemento de pensiones (WA\u00a0<\/em>-2019- y\u00a0DX<\/em>\u00a0-2023-) se ve\u00eda venir. Y no solo porque ya le hab\u00eda pasado lo mismo a Francia (Griesmar<\/em>\u00a0-1999- y\u00a0Leone\u00a0<\/em>-2014-), sino sobre todo porque la prioridad para la UE en materia de seguridad social es desde hace tiempo que desaparezcan todas las diferencias entre mujeres y hombres, lo que es comprensible teniendo en cuenta que todav\u00eda hay pa\u00edses que tienen diferencias tan burdas como la diferente edad de jubilaci\u00f3n. En este momento nadie defiende que la soluci\u00f3n para la igualdad de g\u00e9nero en la seguridad social est\u00e9 en la acci\u00f3n afirmativa, sino m\u00e1s bien en la supresi\u00f3n de las diferencias y en la eliminaci\u00f3n de las discriminaciones indirectas (ELEVELD y WESSELIUS,\u00a0Gender equality in statutory social security: the future of Directive 79\/7<\/em>\u00a0\u2026, 2025). No entrar\u00e9 en valoraciones sobre la saga de sentencias contra Espa\u00f1a (me apremia la longitud m\u00e1xima de este\u00a0brief<\/em>) pero no puedo evitar pensar que tambi\u00e9n las muchas otras sentencias del TJUE contra Espa\u00f1a en materia de seguridad social se ve\u00edan venir. Desde\u00a0Elbal Moreno\u00a0<\/em>-2012- sabemos que no caben diferencias en el trabajo a tiempo parcial en seguridad social, pero el cambio normativo definitivo no lleg\u00f3 hasta 2024, despu\u00e9s de varias sentencias en contra de Espa\u00f1a por parte del TJUE (Espadas Recio<\/em>\u00a0-2017;\u00a0Villar Laiz<\/em>\u00a0-2019-), que eran f\u00e1cilmente previsibles, como tambi\u00e9n lo son las reclamaciones \u201cretroactivas\u201d en esta materia que con mucha seguridad se producir\u00e1n. Hemos sufrido asimismo la recriminaci\u00f3n del TJUE por la discriminaci\u00f3n en seguridad social contra las personas trabajadoras dom\u00e9sticas (CJ<\/em>\u00a0-2022-), y se ven venir m\u00e1s reclamaciones por parte de este colectivo, como ya han empezado a producirse (Loredas<\/em>, 2025). Y, por si fuera poco, la cuesti\u00f3n ha llegado incluso al \u00e1mbito de la regulaci\u00f3n de la pluriactividad en el acceso a las pensiones que tiene una dimensi\u00f3n de g\u00e9nero que ha sido tambi\u00e9n evidenciada y condenada por el TJUE (KM<\/em>\u00a0-2022). En fin, se ve venir que la seguridad social espa\u00f1ola est\u00e1 pendiente de una revisi\u00f3n completa en clave de g\u00e9nero, capaz de identificar, y no banalizar, las muchas discriminaciones indirectas todav\u00eda existentes.<\/span><\/p>

Briefs AEDTSS, 22, 2025<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Cuarenta a\u00f1os de igualdad en el trabajo: un aniversario modesto MAR\u00cdA AMPARO BALLESTER PASTORCatedr\u00e1tica de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social.Universidad de Valencia Cuando en 1985 Espa\u00f1a se integr\u00f3 en la actualmente llamada Uni\u00f3n Europea se present\u00f3 ante las viejas democracias como un pa\u00eds liberado de las r\u00e9moras […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":7441,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[15],"tags":[],"class_list":["post-7439","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-muy-interesante"],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/sermujerytrabajo.es\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/amparo-ballester-e1741027417667.jpg","yoast_head":"\nCUARENTA A\u00d1OS DE IGUALDAD EN EL TRABAJO: UN ANIVERSARIO MODESTO Por Mar\u00eda 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